Suočen s neaktivnošću Kongresa, Francis pokreće hrabar plan za donošenje AmWorksa proglašavanjem visoke stope nezaposlenosti u Washingtonu, DC, izvanrednom nacionalnom situacijom. Uz suradnju gradonačelnika Hulla, otpušta ministra domovinske sigurnosti Traversa i naređuje administratoru FEMA-e Silvi da uporabi Fond za pomoć u slučaju katastrofe kako bi osigurao posao svima u DC-u koji ga žele.
